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第333章 荣誉勋章


李春烨与国防院的几位部长,商讨了好几天,终于草拟了一份军事改革的方案,交给朱由检后,朱由检觉得不满意,让他拿回去修改,反复修改了三次,朱由检才基本满意。←頂點小說,

        既然是关于军事方面的改革,国防院的高官又集体参与草拟方案,朱由检准备直接公布执行,但李春烨认为,这次的军事改革,恢复了公、伯、侯、子、男五等爵位,隐隐有提升军人地位的嫌疑,加上伤亡士兵的抚恤金比较大,最好能让百官们知道。

        反正以后这些制度需要文官们去执行,不让他们知道是不可能的,朱由检也就同意了李春烨的建议。

        草朝会上,李春烨宣读了军事改革的草案。

        这次的军事改革,主要体现在四个方面。

        首先是伤残亡军人的抚恤问题。

        大明新军已经初步建立了军队的职业化,将士在服役期间,不仅国防院会提供粮食和武器装备,还有基本的俸禄,相当于在做工,单位除了提供吃住,还发给酬劳。

        虽然普通士兵的俸禄极低,每个月只有半两,但要养活家中为数不多的人口,差不多足够了。

        如果将士在战争中立了功,还可以得到额外的奖励,这样士兵们才渴望在战斗中立功,得到更多的战争奖,让老婆孩子生活得更好。

        既然是战争,就可能有伤亡,一旦军人伤残或者死亡,其家人的生活必然受到影响,本来家中死了男丁,就是凄惨的事,加上生活也会陷入窘境,这就是士兵们的最大牵挂。

        大明朝廷为了让军人没有后顾之忧,早就建立了一套伤亡军人的抚恤金制度,一旦士兵伤残或者死亡,朝廷会拨给钱粮或者钱财,保障士兵家庭的正常生活,让兵在战场上无牵无挂地为国立功。

        这种制度本身不是欺骗士兵的,而是真实存在的,否则,士兵一旦知道自己伤亡后,他的老婆孩子连饭都没得吃,谁还愿意安心打仗、勇往直前、为国捐躯?同伴的今天,就是自己的明天。

        但大明伤亡士兵的抚恤金制度,一直比较混乱,不同的军队、不同地方的军队,抚恤金的标准不一,而且很多地方的抚恤金都是由地方官府发放,这就给贪墨带来机会,以致发放到户的抚恤金,越来越少。

        特别是万历之后,朝廷入不敷出,便开始拖欠士兵的军饷,甚至连抚恤金都拖欠,这极大地削弱了军队的战斗力,大量的府兵几乎等同于普通的老百姓。

        这次的抚恤金制度改革,就是建立全国标准一致的抚恤金制度。

        抚恤金标准全国统一,可以防止发放过程中的克扣现象,士兵要是阵亡了,军队会给士兵的家庭发送一份士兵阵亡通知书,士兵要是伤残了,在出院之后,也会领到一份有医院签发的伤残等级证书。

        根据新的《伤残亡士兵抚恤金制度》,士兵及其家属都能知道抚恤金的具体数额,死亡了多少,一级伤残多少,二级伤残多少,三级伤残多少,为了宣扬大明律法,每个县的城墙上都会贴出相应的告示。

        士兵及其家属都有知情权,知道抚恤金的具体数额,发放的人员自然不敢克扣。

        原来京师军的抚恤金比较高,地方军的抚恤金比较低,一方面是是因为大明的赋税收入不足,另一方面是京师军上前线比较多。

        现在不同了,大明的赋税收入大大增加,已经超过了两千三百万两,而且由于新式火器的广泛使用,士兵的伤残亡大大减少,已经具备了统一发放抚恤金的条件。

        至于京师军上前线较多,就更不是问题了,上前线才会有伤残亡,才有可能领到抚恤金,不上前线打仗,哪有什么伤残亡?士兵在训练中的伤残亡现象,也是存在的,但不会太多,可以忽略不计。

        为了保障《伤残亡军人抚恤金制度》的实施,国防院还成立了监督委员会,监督委员会由伤残军人组成,主要是监督《伤残亡军人抚恤金制度》的落实,还负责处理有关的纠纷。

        这些经过战场血与火洗礼的伤残军人,比别人更能体会伤残亡士兵家庭对抚恤金的需要。

        监督委员会成员不再发放抚恤金,而是计入公务人员发放俸禄,这样不会增加财政负担,也就是说,这些伤残军人基本上是义务为同伴们追讨抚恤金。

        由于北五省的军队战斗比较频繁,士兵伤残亡的人数比较多,暂时在北五省设立监督委员会,监督委员会由各省总兵管辖,以后逐步在中五省和南五省设立监督委员会。

        伤残亡军人抚恤金制度的改革,实际上只是一个规范化的过程,朱由检的目的,不仅是为了杜绝发放过程的黑洞,更重要的是为了宣扬大明的律法,有法必依,他要让老百姓相信朝廷,相信朝廷制定的律法,律法就摆在那儿,谁也更改不了。

        抚恤金制度以前就有,只是当时没有统一的标准,执行起来比较混乱,是滋生贪墨的温床,如果谁要是反对这项改革,那就说明你还想浑水摸鱼,从原来的混乱中捞一笔,谁有这么大的胆子?

        贪墨本来就是见不得光的事,谁敢明目张胆进行下去?而且还是在皇帝的眼皮底下,大明的《反腐律》就摆在皇帝的案头。

        第一项内容没有人反对,大大提高了李春烨的信心,他随后宣读改革的第二项内容。

        第二项内容是军人的荣誉问题。

        作为大明的将士,一旦有了守土开疆的机会,谁不希望立功?功劳一般都可以转化为物质上的奖励。

        国防院认为,仅有物质上上的奖励是不够的,还要建立起精神上的奖励,让大明将士以为国立功、守土开疆为荣,甚至发展到以成为大明的军人为荣,有时候,精神的作用比物质上的奖励更能调动将士们的精魂。

        李春烨当然不知道纳粹德国和武士道日本,从精神上激励士兵是朱由检向他提议的。但李春烨从汉民族的实际出发,想到军人的荣誉制度,让朱由检十分高兴,颇有“竖子可教”的感叹。

        军人一旦获得了荣誉,就会得到相应的荣誉勋章,荣誉勋章有五级,军官和士兵都可以根据军功获得,其中一级勋章以后每年不得超过两枚。

        荣誉勋章仅仅代表军人的荣誉,不再额外增加奖励,没有什么经济利益,除了制作的成本,朝廷也不会增加经济负担。

        既然不用花钱,大臣们也没有反对,权当是朝廷激励将士的一种方法。

        由于国防院的疏忽,改革方案中,没有对以前的军功加以说明,也就是说,军人荣誉制度应该从什么时候开始执行,国防院没有设立时间表。

        以前的军功当然不会追溯到蒙元、两宋和大唐,就是大明,开国已经两百多年,开国将军们早就不在人世了,他们的后人有没有资格代领这份荣誉勋章,大臣们意见不一。

        最后,大臣们一直同意,就从朱由检即位开始,计算武将的荣誉军功。

        朱由检登基已经五年,大明发动了两次战争,一次是北伐建奴,一次是南征藏民暴乱。

        本来荣誉勋章应该有国防院颁发,但这是第一次,为了让大家凑个热闹,朱由检和国防院都同意由大臣们共议。

        首先是北伐战争,大明解决了十多年的国患,这是大明立国以来,战功最大、作战规模最大、收复土地最多的一次战争,作为北伐战争的总指挥,朱由检被大臣们推举获得一枚一级勋章。

        朱由检是皇帝,他本来不愿与将士们争功,但他要是不愿接受这枚勋章,北伐的其他将士们也不好论功,再说,他以后还有可能亲自统兵,有了这枚勋章,可以增加在军队中的威望,想想也就同意了。

        此外,独自统领北伐的中路大军、后来又独立收回奴儿干都司的袁崇焕也被授予一枚一级勋章。

        北海舰队陆战第一师在掩护袁崇焕的大军度过三岔河时,做出了巨大的牺牲,师长李长山获得一枚一级勋章。

        获得二级勋章的人就更多了,中路军的杜文焕、左路军的满贵、北海舰队司令卫信、留守岭北省的洪承畴等。

        低级的勋章估计人数很多,大臣们就没有一一议论了。

        南征藏民暴乱的战争,无论规模还是影响力,都远远不能与北伐战争相比,大臣们只是给南征军的两位主帅沐启元、左良玉评定了一级勋章。

        为了给荣誉勋章增加一点喜庆效果,朱由检当朝宣布:一级勋章获得者,除皇帝外,见任何人都不用下跪;二级勋章获得者,见正三品以下官员,一律不用下跪;三级勋章获得者,见正四品以下官员,一律不用下跪;四、五级勋章获得者,见从六品以下官员,一律不用下跪。

        在朱由检的心目中,这仅仅是一种礼仪,或者说是勋章获得者的一种资格,没有多少实质的内容,后世就没有跪拜之礼,人与人之间是平等的。

        但是在现在的大明,这是对军人的一种激励,是军人梦寐以求的荣誉。


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